Para UGT de La Rioja, en la situación de crisis en la que nos encontramos, la firma del Acuerdo Social para la Productividad y el Empleo en La Rioja (ASPER II) celebrada esta mañana entre el Gobierno regional y los agentes socioeconómicos es “un ejercicio de responsabilidad”. Su rúbrica lleva implícita por parte de las instituciones y organizaciones implicadas un esfuerzo por salir, de la manera menos lesiva, de la actual coyuntura, y si es posible cuanto antes.

La coincidencia temporal de la firma del “Pacto por el Empleo” en el día en que se han conocido los datos en relación al paro de febrero, mes en el que el número de desempleados roza los 20.000 desempleados en nuestra región (19.297, según el dato exacto), pone de relieve la importancia de que el Acuerdo vincule las subvenciones de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER) al mantenimiento del empleo por parte de las empresas. Esta medida supone, para el secretario general de UGT de La Rioja, Javier Granda, una herramienta que a medio y largo plazo va a luchar contra esa “sangría de despidos” indiscriminados que se están produciendo en los últimos meses.

Los frutos del diálogo social recogidos en el documento presentado hoy, lamentablemente no van a cambiar de manera inmediata los datos negativos, pero sí pueden suponer un primer paso hacia la “confianza”, necesaria en las relaciones bilaterales entre empresas y sindicatos. Siempre y cuando, según Granda, la patronal no siga aludiendo a “viejas recetas” para la desregulación del mercado laboral, como es el caso del despido “libre y gratuito” o que los Expedientes de Regulación de Empleo no tengan control administrativo.

Otro aspecto también “muy positivo” del Acuerdo es la creación de una Comisión de Seguimiento para evaluar el correcto desarrollo de las medidas adoptadas y velar por su cumplimiento. Además, este mecanismo permitirá, en el marco del diálogo social, ir incorporando correcciones en función de cómo evolucione la actual situación económica.

En cuanto a los contenidos del ASPER II, UGT de La Rioja valora especialmente 29 medidas adoptadas, algunas de las cuáles estaban incluidas en las propias propuestas planteadas por el sindicato en la negociación y que son las que avalan o han condicionado su firma. Éstas son:

1. Ley Institucional: Con un plazo de inicio de la negociación de seis meses, para su posterior tratamiento en el Parlamento de La Rioja. De materializarse en un tiempo razonable seríamos la segunda Comunidad en lograr una Ley de estas características, por detrás de Castilla León. Por primera vez se va a reconocer económicamente el esfuerzo y la contribución de los agentes sociales al desarrollo regional.
2. Se impulsará la elaboración de un estudio estratégico regional que permita conocer una previsión deL escenario económico y social para los próximos meses, para que sirva como base para actuar en las líneas incluidas en el Acuerdo.
3. Compromiso de puesta en marcha desuelo industrial con 13,2 millones de metros cuadrados.
4. Vincular el empleo a la concesión de ayudas por parte de la ADER. Es decir, priorizar o condicionar las subvenciones a las empresas al mantenimiento del empleo.
5. Nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, para establecer un mayor impulso empresarial a la región; lo que permitirá, a largo plazo, modificar el actual sistema modelo productivo.
6. Impulso de la Escuela Superior de Arte y Diseño, como instrumento para la innovación y la mejora de la competitividad de las empresas riojanas.
7. La creación de un órgano consultivo de Autónomos. La Rioja sería la primera Comunidad en ponerlo en marcha.
8. Un amplio abanico de compromisos para ejercer la responsabilidad social de las empresas.
9. Plan de competitividad del comercio en La Rioja, destinado a favorecer la calidad y profesionalización de sus servicios, y la sostenibilidad de la estructura comercial.
10. Plan de simplificación administrativa, en relación alos servicios que presta el Gobierno de La Rioja al conjunto de la ciudadanía, y en especial aquellos que faciliten la gestión y la burocracia a las empresas, a los trabajadores y a sus organizaciones.
11. Plan de impulso y consolidación del empleo de calidad en La Rioja, la mejora permanente de la cualificación profesional de trabajadores y empresarios, y la prevención de riesgos laborales. Objetivos que no deben quedarse en el Acuerdo, sino que tendrán que concretarse en un desarrollo posterior de la Negociación Colectiva.
12. Vincular también la concesión de ayudas y subvenciones públicas al ejercicio de unas buenas prácticas en gestión de Recursos Humanos y la aplicación de unas relaciones laborales de calidad.
13. Paquete de acciones relacionadas con el “Primer Empleo” y con “Mujer y Empleo”, destinadas a fomentar la incorporación al mercado de trabajo de jóvenes y mujeres desempleadas.
14. Se da continuidad al acuerdo de 2005, en relación al programa de la red de agentes de empleo y desarrollo local, como elemento de cohesión social y desarrollo territorial equilibrado. Compromiso que se mantiene y se dota de presupuesto.
15. Creación de un grupo de trabajo para la puesta en marcha de un Instituto de Formación para el Empleo, encargado de la actualización de contenidos y capaz de cualificar a los trabajadores riojanos, de todos los sectores, desde una perspectiva más integrada y de calidad.
16. Impulso a la solución extrajudicial de conflictos laborales, con una nueva formulación bajo parámetros de eficacia, eficiencia y coste. A tal fin se creará un grupo de trabajo en el marco de la Comisión de Seguimiento que analice la situación del Tribunal Laboral.
17. Salud y seguridad en el trabajo, se marca como objetivo de primer orden.
18. Compromiso de dedicar esfuerzos para consolidar e impulsar la generación de Energías Renovables, así como diversificar su utilización.
19. Amplio tratamiento del Plan de Vivienda ycompromiso por parte del Gobierno de La Rioja de crear unsistema de arbitraje como mecanismo de solución de conflictos que surjan en materia de arrendatarios.
20. Como medida para hacer frente a la crisis económica,puesta en marcha de nuevos sectores urbanísticos de Logroño.
21. Programas específicos de transporte de mercancías y viajeros, actividad esencial del desarrollo económico de la región.Apuesta por la competitividad del sector del transporte de mercancías y por la calidad en los servicios de transporte de viajeros.
22. Políticas de Medio Ambiente que permitan avanzar en la sostenibilidad ambiental, económica y sociocultural, así como la calidad de vida de la población riojana. Desarrollo de la Estrategia Regional de lucha contra el cambio climático.
23. Dentro del apartado dedicado a Políticas Sociales, de especial relevancia se consideran las destinadas a Mujer e Igualdad, con un objetivo fundamental de actuación para lograr la plena igualdad.
24. Conciliación de la vida laboral y familiar, con planes específicos en empresas de menos de 250 trabajadores.
25. Plan integral contra la Violencia de Género. Como problema que afecta a toda la sociedad, se establece la necesidad de colaborar entre todas las Administraciones Públicas y agentes económicos y sociales, para corregir situaciones de violencia, prevenirlas, así como sensibilizar a la sociedad.
26. Ley de Dependencia y nueva Ley de Servicios Sociales. Durante los próximos años se deberá desarrollar el Sistema Riojano de Dependencia y completar el marco normativo autonómico que permita su progresiva y completa implantación en La Rioja. Además, seimpulsará la redacción de una nueva Ley regional de Servicios Sociales que goce del mayor consenso posible, y con una dotación presupuestaria estable y suficiente para su desarrollo.
27. Nuevo Plan de Inmigración, con el compromiso de que debe tener el máximo consenso social.
28. Nueva oferta de plazas escolares de 0 a 3 años, de modo que las familias puedan tener una oferta de plazas suficientes y de calidad, para poder conciliar así la vida familiar y laboral.
29. 1.010 millones de euros de inversión en compromisos y acciones durante la vigencia del acuerdo, esto es, tres años (2009-2011).